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重大電力安全隱患判定標準(試行)

日期:2023-01-28  

第一條  為準確認定、及時消除重大電力安全隱患(以下簡稱重大隱患),有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》以及有關法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強制性標準的相關規(guī)定,制定本判定標準。

第二條  判定標準適用于判定國家能源局電力安全監(jiān)督管理范圍內的重大隱患。危險化學品、消防(火災)、特種設備等有關行業(yè)領域對重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第三條  本判定標準所指電力設備設施范圍為330千伏以上電網(wǎng)設備設施單機容量300兆瓦以上的燃煤發(fā)電機組水力發(fā)電機組、單套容量200兆瓦以上的燃氣發(fā)電機組、核電常規(guī)島及核電廠配套輸變電設施容量300兆瓦以上風力發(fā)電場和光伏發(fā)電站;所指施工作業(yè)工程為《電力建設工程施工安全管理導則》(NB/T 10096-2018)規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。特殊情形在具體條款中另行規(guī)定。

 有下列情形之一的,應判定為重大隱患:

(一)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以及直流控制保護系統(tǒng)參數(shù)、策略、定值計算和設定不正確;直流控保、直流配套安全穩(wěn)定控制裝置未按雙重化配置。

(二)特高壓架空線路桿塔基礎出現(xiàn)較大沉陷、嚴重開裂顯著上拔,塔身出現(xiàn)嚴重彎曲形變,導地線出現(xiàn)嚴重損傷、斷股和腐蝕。

(三)特高壓變壓器(換流變)乙炔、總烴等特征氣體明顯增高,內部存在嚴重局部放電,絕緣電阻和介損試驗數(shù)據(jù)嚴重超標。

(四)燃煤鍋爐煙風道、除塵器、脫硝催化劑裝置、渣倉、粉倉料斗(含灰斗)、輸煤棧橋等重點設備設施的鋼結構、支吊架、承重焊接部位總體強度不滿足結構強度要求。

(五)電力監(jiān)控系統(tǒng)橫向邊界未部署專用隔離裝置,或者調度數(shù)據(jù)網(wǎng)縱向邊界未部署電力專用縱向加密認證裝置,或生產(chǎn)控制大區(qū)非法外聯(lián)

(六)《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的大壩特別重大、重大工程隱患;燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩未開展安全評估貯灰場安全等級評定為險態(tài)灰場。

(七)建設單位將建設項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質施工企業(yè),所工程專項施工方案未按規(guī)定開展編、審、批或專家論證,開展爆破、吊裝、有限空間等危險作業(yè)未履行施工作業(yè)許可審批手續(xù)或無人監(jiān)護。

 其他嚴重違反電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強制性標準,可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失或造成嚴重社會影響隱患有關單位可參照重大隱患監(jiān)督管理。

 本判定標準由國家能源局負責解釋。


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